――国企改革岂能“因噎废食”？

　　当前一提到国有企业改革，世人便统统将目光聚焦在国有资产流失的问题上。进，则遭“国有资产流失”之毁；停，则遇“裹足不前”之谤。在强大的舆论压力面前，国有企业改革陷入了进退两难的尴尬境地。

　　“不改革就能避免国有资产流失么？”全国政协委员、著名经济学家吴敬琏提出疑义。答案恰恰是否定的。在全国政协委员、中山大学企业管理体制研究所所长毛蕴诗看来，国企在原有体制下经营所造成的国资流失，要远大于国企改革中所涉及的管理层收购和产权转让过程中所造成的国资流失。镜头回放到２００４年下旬，先是爆出了中航油巨亏５亿多美元的消息，后是传出中储棉亏损近１０亿元的噩耗。这一桩桩触目惊心的国有资产流失案例，均是由于国企投资决策出现监管漏洞造成的。“是到了必须给孩子洗澡的时候了，但一洗出脏水，就把孩子和脏水一起倒掉，这样的父母也太狠心了吧？”经济界政协委员的分组讨论会上，一位委员幽默的发言把在座的其他委员和记者们逗得哈哈大笑。

　　尽管如此，对于国企改制过程中的资产流失问题，委员们丝毫也没有加以回避，而是各尽所能为避免国资流失出主意、想办法。毛蕴诗分析，国企改革中资产流失现象，突出表现在国企管理层收购和产权交易不规范，这就给了少数人自买自卖、暗箱操作、虚假评估、转嫁风险的空子可钻。要最大化避免改革过程中的国资流失，毛蕴诗建议国资委等相关政府部门应按照市场规律，建立严格的国企转让机制和交易机制。例如，资产评估机制、公开竞拍机制、社会监督机制等。

　　全国政协委员、著名经济学家萧灼基还提出，对于国资流失问题要作科学客观的分析。特别是国企的转让价格低于国企净资产，并非都和国资流失划等号。这是因为国企转让也是一种交易行为。在公平、公开、公正的交易中，受供求规律支配，转让价格可以高于或低于净资产。如果以净资产为价值，市场价格围绕价值上下波动，是价值规律的客观要求。

　　――让国有企业都成为“三无企业”

　　我国经济体制改革的总体目标是市场经济，国企改革的也应朝着市场经济的目标前行。萧灼基提出，要实现这一目标，国企无论在规模、结构、管理和运行机制，激励机制，竞争机制等方面，都要适应市场经济要求，按照市场经济规律办事。

　　委员们认为，让国企真正走向市场化，就必须收回其“皇亲国戚”的“绶印”。然而，这个难度可想而知。多年来，国企在我国不仅有级别，即所谓的部级企业、局级企业、处级企业等等，国企的管理人员，也有与企业级别相适应的相当于公务员的级别。一言以蔽之，企业就是机关，管理人员就是官员。此外，国企还有包括垄断权在内的数之不胜数的特权。

　　“一定要让国企成为无级别、无官员、无特权的‘三无企业’！”萧灼基字字铿锵的得向记者表示，“是否能做到这点，是衡量国企改革是否到位的重要标志。”

　　――有所为有所不为

　　全国政协委员、商务部副部长张志刚，在担任前国家经贸委副主任期间，曾经主抓过国企改革。在他眼里，国企改革一定要与国企战略调整相结合。而有进有退，有所为有所不为，则是国企战略调整的基本原则。

　　张志刚对记者讲，对于命系国家安全、资源稀缺，为公众提供公共产品的部门，以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业，国家要独资或控股。对于一般竞争性企业，国家可以逐步退出。

　　记者调查发现，截至目前国有经济退出的进展不大。不少人往往怀有浓厚的国企情结，对一些早已不能有效经营、正常获利的企业，舍不得改变体制进行转让出卖。不少人对这些企业依依不舍、藕断丝连。其结果不言而喻，自然是职工拖老了、设备拖旧了、企业拖垮了。吴敬琏对这一情况看得十分清楚，他呼吁要坚决按照中央战略调整的方针，加快推出步伐。

　　――国企改革亟待时间表

　　解放战争打了３年，取得了决定性胜利。农村改革进行了５年，基本完成了农业联产承包责任制。国企改革要比当初的农村改革复杂得多、艰巨的多，因而决定了它的时间周期比较的长。于是在一些人观念里，尤其是部分参与国企改革的执行者眼中，改革工作宜“缓缓图之”。

　　“从１９７９年算，国企改革已经２０多年了，总不能无限拖延吧？目前国企改革应该尽快推出一个明确的时间表。”　萧灼基发表了自己的观点，他认为当前政府应根据国企改革的目标确定改革的进程，按照计划有层次的逐步推进、务必确保按期完成。他建议在“十一五”期间，即用６年时间，到２０１０年国企改革和战略调整要基本到位，该改的改完、该退的退够。如果６年时间不够用，可再延长。但萧灼基认为问题的关键在于，这个时间表一定要制定出来。让全社会、企业、职工心里有数。

　　委员们认为，作为国民经济的主导，国企改革关系到国家经济实力的增长，牵系国民生活的的改善，更是构建社会主义和谐社会中的重要组成部分。因此，国企改革不仅是国有资产管理部门的事情，也不仅是国企职工的事情，国企的改革的顺利进行，需要全社会的群策群力。